伊核协议,因为美伊局势的陡然升级一次次被提及,让很多人对其内容十分好奇。不过,伊核协议的基本内容并不神秘,用点心在找网上搜搜基本都能找到。在这,我就没必要再复制一遍了,简单来讲,伊核协议就是伊朗同意停止核计划换取各国解除制裁。
下面我来谈谈伊核协议的前因后果,以及美国“退群”的原因和影响。
签署伊核协议的背景和意义
关于伊朗核问题由来已久。有资料称,早在20世纪50年代巴列维时代的伊朗就已经涉足核领域,当时美国向伊朗提供了第一座小型的研究用核反应堆。但随着伊朗伊斯兰革命和两伊战争的爆发,伊朗核计划停顿了下来。
进入20世纪90年代,伊朗政府将恢复和发展核能源列入议事日程,1992年和1995年伊朗先后与俄罗斯签署《和平利用核能协议》和《共建布什尔核电站合作协议》,标志着伊朗核计划进入新的发展阶段。
这种状况引发美国对伊朗发展核武器的担忧,并通过国际原子能机构不断向伊朗施压。但事实上,伊朗核问题上升到核危机定性,则始自2002年,当时,西方媒体曝光伊朗境内发现铀矿并开始尝试自主浓缩铀。2003年伊拉克战争后,伊核问题谈判展开。
2015年7月14日,经过多年艰苦谈判,伊朗核问题最后阶段谈判终于达成历史性的全面协议。7月20日,联合国安理会通过决议,支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议,联合国将重新对其进行制裁。
伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议,使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。因此可以说,伊核协议也被称为联合综合行动计划,是一项国际协议。
对于协议的签署,当时伊朗外长扎里夫称协议的达成是“历史性的时刻”。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼也说,伊核问题最终协议的达成,开启了“国际关系的新篇章”对整个世界来说也都是“希望的信号”。
美国退出协议的原因向来以美国优先且喜欢“退群”的美国总统特朗普,2018年5月8日在白宫正式宣布,美国将退出伊朗核问题全面协议。同时,美国将重新对伊朗实施最严厉的经济制裁。
对于伊核协议,特朗普一直说“烂透了”,并认为无法阻止伊朗拥有核武器。当时特朗普还表示,伊核协议是一个“糟糕的”单方面获益的协议,“它过去无法带来平静,无法带来和平,将来也永远不会带来和平”。
特朗普认为,伊朗核协议只是对伊朗核技术发展方面提出了约束,而且这些措施并不完善。而且特朗普声称,必须采取一定的手段对伊朗发展的弹道导弹和对恐怖主义的支持进行积极的阻止。然而,事实上这些问题本不是原先签署的核协议的一部分。
此外,特朗普认为核协议中不应该有日期限制,例如关于浓缩铀和使用离心机的限制,具有结束日期。
针对伊朗对于协议的遵守和执行情况,国际原子能机构是定期评估的,而且评估结果显示,伊朗履行了其义务。
由此可见,特朗普政府的“退群”,完全是奉行其“美国优先”原则,一意孤行的行为。并且,其目的在于另起炉灶,与伊朗重新开展谈判,最终签署一份完全符合美国利益的新协议。这不,就在6月3日,美国国务卿蓬佩奥在接受德国报纸《莱茵邮报》记者采访时表示,美国愿意与伊朗签署新的核协议,以确保伊朗不会生产核武器。
美国退出协议的影响美国退出伊核协议,并对伊朗实施最严厉经济制裁,是当前美伊局势持续紧张的直接原因。对于美国的极限施压,伊朗肯定不会束手就擒,必然会引起它的强烈对抗,甚至会出现某些不可预测且过激行动的出现,这样必然给中东安全形势带来更多的不稳定因素。
其实,早在一年前,伊朗总统鲁哈尼就发出过威胁,他表示伊朗很有可能会选择重启铀浓缩活动。要知道,这可是被认为是有力的对美反击武器。而伊朗恢复铀浓缩活动恰恰是中东地区各国最为忌惮的,这当中就有美国的盟友——沙特、以色列等。
在全面禁止伊朗石油出口和美军航母以及轰炸机挺进波斯湾后,美伊局势持续升温,面临巨大压力的伊朗已经宣布正式停止履行伊核协议的部分义务,并呼吁伊核协议其他签字方应在60天内履行自己对协议的义务,否则伊朗将会提高铀浓缩的浓度。
不难看出,这次美国的任性,说明其在孤立主义的道路越走越远,越走越危险,给世界带来了越来越多的不确定性,这必将对国际安全带来巨大风险和压力,也必将导致美国的国际影响力进一步受损。